其二、确保地方资源开发和经济活动不受剧烈动影响，保障税收和资供应渠畅通。

        那么同一派系是否拥有一致声浪？答案也是否定的。

）的稳定供应。他倾向以“合”、“无害化”（博馆化、民俗化）等更温和、渐的方式，在维持表面秩序缓慢消解差异，最终达到控制目的，过程更平稳，成本更低。

        从控层面来讲，尾形是更阶的棋手。他悉稳健派的需求和弱，利用信息不对称巧地控他们为己所用，同时完隐藏自己最深层的、病态的动机。稳健派是他的工，而非真正的盟友。

        其一、保持地方稳定与可控治理：      避免压政策带来的反弹和治理危机，以最小成本维持有效统治。

        其三、制衡激派势力，保护自权力范围和地方利益网络不被激政策冲垮。

        分文省官员（如文化事务局长山修平）：      关注在于“文化事业”的“成就”与可能的“国际观瞻”（若存在）。赤的文化灭绝显得野蛮落后，而将“合共生”试包装成“帝国包容开明”的样板工程，则是更面、更能拿上台面的政绩。

        稳健派则认同以三：

        最后，东京的权力博弈从不局限于议政厅的唇枪剑。在华丽的和服、致的茶与看似闲适的谈笑风生之，另一场无声却同样致命的战争正在上演――夫人社交圈。这里，报是货币，人脉是武，影响力是无声的砝码。百合、纪香、雅等夫人，正娴熟地纵着这些无形的丝线，悄然牵引着丈夫乃至更层面的决策方向……

        地方实力派（如北海拓会社社长、某些厅实权官僚）：      利益深度绑定于地方经济与资源开发。激同化引发的动会直接冲击其商业利益（如劳工不稳、土地征引发反抗、生产中断）。他们需要表面的稳定以持续获利。对乌鲁克这类能有效维持地方秩序、减少理成本的“合作型”传统领袖，有容忍甚至利用需求。

        比如游走在阵营边缘的山猫，尾形百之助。尾形与稳健派的关系，是典型的“和而不同”，建立在脆弱的共同利益而非理念认同之上。他们都视稻叶/小野的激路线为愚蠢且危险的搅局者，必须遏制。在库坦试等事务上，尾形需要抵制派的力量（松平的行政支持、地方实力派的沉默、山可能的“文化包装”）来对抗小野的破坏，维持他设计的“可控合”框架。但“不同”的本质是：稳健派最终仍希望实现（温和的）同化与彻底控制。尾形则毫不在意终极目标，他只关心如何利用这个过程，将阿希莉帕永久绑定在自己边。库坦试成功与否本，对他毫无意义，除非它能服务于“延长阿希莉帕需要他”这一心目的。尾形为达目的可以不择手段。他可能默许甚至暗中推动小范围的冲突或困境，只为让阿希莉帕陷绝境，从而更依赖他。